准确的说，清廷立宪了，只不过人们发现是假立宪，清廷一下子就灭亡了！
一，为何立宪？
清廷为什么开启立宪运动？原因其实很多。
1，立宪可免灭亡。
1905年，日俄战争，真正让全中国乃至全世界震惊！立宪国战胜君主国！从此立宪派成为国内外最大的思潮，杨度、梁启超、谭延闿等都是其中佼佼者。
慈禧下决心开启立宪改革，是因为听到载泽的这段话
立宪之国，君主神圣不可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之；即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，别立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。
2，立宪可消弭革命。
1905年，同盟会成立了，但是面对国内的立宪运动，十分恐惧，因为如果立宪成功他们这些人永远都是乱臣贼子。于是，同盟会的暗杀活动主要针对立宪派，尤其是清廷中倾向立宪的实权派实干派官员。
五大臣出洋考察，遭遇暗杀。恩铭在安徽办立宪，被暗杀，革命党真的不愿意看到一个立宪的清廷。
如果立宪成功，革命真的没必要了！同盟会就土崩瓦解了！
3，立宪可以获得列强好感。
1898年，慈禧在戊戌政变后全面右转，放弃一切革新，守旧派甚至闹出了义和团闹剧。当慈禧被列强打服气了，就开始按照列强要求进行革新，希望得到列强的青睐，换取长期执政的机会。
二，如何立宪？
清廷如何立宪的问题，有三个层面需要考虑。
1，君主立宪制还是二元君主制？
当时可供选择的模式就两种，一种德国日本式的二院君主制，君主和议会及其内阁分享权利，一种是英国式君主立宪制，君主统而不治议会及其内阁掌握大权。
很明显慈禧倾向于德国和日本的立宪制，可是德国的俾斯麦首相，日本的伊藤博文首相，这种能够协调君主和议和的超级人才清廷有没有？如果有？敢不敢用？
这是最大的硬伤，首相是“副皇帝”，这是清廷不能容忍的！
2，要不要放权给汉人？
和上一个一样，如果进行立宪，从中央到地方开始进行选举，那满洲八旗子弟多半是选不上，那么选出来的这些汉人士绅，是否可以信赖？如果汉人不能信赖，那么满人如何操作选举操控议会和内阁？
慈禧死前，通过和袁世凯奕劻的合作，还可以基本控制局势。慈禧死后，载沣在中央到地方，财政到军事安排满人亲贵掌权，这必然激起既得利益者的反扑。
3，要不要放权给地方？
清廷在八国联军那里输光了底裤，东南督抚却搞了东南互保。清廷发现自己已经不能控制地方。当各地开办起咨议局时，地方的离心离德更加严重了！
咨议局，就是地方士绅为了抢班夺权搞出来的草台班子议会。这个议会不是民主选举产生，却也代表着地方大多数既得利益者。当载沣加强中央集权时，引起了咨议局的恐惧。
保路运动和武昌起义辛亥革命，就是咨议局的立宪派，在新军革命党的鼓噪下的一次集体叛变。
三，立宪而亡的启示！
说了这么多，清廷灭亡的根本原因是，没有人才！
立宪运动成潮流，五大臣出洋考察，却只能带回来杨度的一本书。当初汉人留洋学法律，学军事，学外语，满人却一直在学唱戏，学遛鸟。现在让他们担纲议会和内阁，怎么可能做得好？
当时清廷如果要和革命党死磕，唯一的盟友就利益至上的立宪派，结果，清廷没有争取到立宪派的支持，把它推向了革命一边。
1910年，立宪的关键时刻，各省要求速开国会，四次请愿，都被载沣拒绝。
于是张謇，雷奋这些立宪派，报国无门，终于走上了“要当官杀人放火受招安”的梁山好汉之路！
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